全国“携号转网”监管工作研讨会在京召开

2019年11月12日，全国“携号转网”监管工作研讨会在京召开。工业和信息化部信息通信管理局副局长鲁春丛出席会议。工业和信息化部办公厅、政策法规司、信息通信管理局、网络安全管理局，全国31省（自治区、直辖市）通信管理局相关负责同志，中国电信、中国移动、中国联通集团公司及中国信息通信研究院（以下简称“中国信通院”）有关同志参加会议。会议由中国信通院副院长王志勤主持。

11月10日全国“携号转网”系统上线试运行。11月11日，工业和信息化部发布《携号转网服务管理规定》。信息通信管理局服务监督处处长王振介绍了《管理规定》的制定过程、制定原则和主要内容，并对试运行情况及发现的突出问题进行了总结通报。天津、海南、江西、湖北、云南5省（市）通信管理局负责同志分享了经验体会和工作建议。其他省（自治区、直辖市）通信管理局相关负责同志就如何做好“携号转网”监管工作、保障用户权益、维护市场秩序等方面献计献策。三家基础电信企业负责同志表示，进一步提高政治站位，按照工业和信息化部统一部署，加强集团公司和各省公司的协调，针对试运行期间出现的问题，加快整改，总结经验，把好事办好。

鲁春丛在总结发言中表示，信息通信管理局坚决贯彻党中央、国务院决策要求，在部党组统筹部署下，按照年初既定方案，协调各方，全力推进“携号转网”工作。八个月来，三家基础电信企业、各地通信管理局、中国信通院投入大量人力、物力、财力，通力合作，技术标准体系、系统建设改造、联调联测总体上进展顺利，达到了计划要求和目标。他代表信息通信管理局局长韩夏对大家的辛苦工作表示感谢。

鲁春丛强调，“携号转网”已进入试运行关键阶段，11月底前将全国正式实施。网络改造完成后，规范服务、便捷服务、满意服务是工作重心。“携号转网”服务覆盖面广、涉及环节多、社会关注度高，难度不小。各地试运行初期存在很多服务问题，要密切关注，快速反应，及时改进，查缺补漏，为正式运行提供坚强保障。对下一步工作，提出五点要求。

一是切实增强责任感使命感。“携号转网”是一项惠民工程、系统工程、服务工程，事关亿万民生、事关行业高质量发展、事关行业治理能力。全行业要牢记初心，践行使命，不折不扣完成这项任务，助力全面建成小康社会。

二是加大监管惩处力度。各地通信管理局要公平、公正、公开执法，利用好通报机制、约谈机制、公示机制，坚决惩处恶意竞争行为，打造良好市场环境。

三是强化行业自律。中国电信、中国移动、中国联通要进一步担负起主体责任，充分发挥协商机制的作用。尽快制定本企业“携号转网”服务实施细则，并向社会公布。以服务民生为宗旨，高处着眼，细处着手，增强用户感知，丰富用户体验。不以“携号转网”作为市场竞争的手段。

四是确保系统稳定运行。评估可能携转的峰值流量，进一步做好系统压力测试，在稳定性、可靠性、实时性、安全性上做足功课。

五是加强宣传引导。及时发现、回应、澄清对“携号转网”服务的误读误解，理性引导用户对待、办理和使用“携号转网”服务。

文章来源：中国信息通信研究院CAICT