中国政府或将向外资开放云计算，或允许外商在自贸区自建IDC

3月25日，李克强总理披露了允许外国云服务提供商试运营的提议，该会议包括来自IBM公司，辉瑞公司、力拓公司、宝马公司和戴姆勒公司的三十多家公司高管。据知情人士称，该计划是有关技术相关问题的一揽子计划的一部分，在周五举行的高层会议期间，中国谈判代表预计将与美国同行讨论。

在新一轮的中美贸易谈判中，双方的目标是达成一揽子协议，其中包括美国对中国出口的大幅增加，以及中国承诺解决一些长期存在的结构性问题，例如允许更多市场准入美国公司以及加强对知识产权的保护。仍有待解决的重要问题，包括如何执行协议，以及美国和中国将在过去一年中对数千亿美元的商品征收关税的速度。

中国商务部新闻发言人高峰透露，虽然取得了一些进展，但仍有许多工作要做。

在摇摆不定的谈判中，由Robert Lighthizer领导的美国团队一直在向中国代表施压，要求放宽对美国云计算和其他高科技服务提供商的限制，以及跨越国界的数据流动——这正是美国企业关注的领域。鉴于国家安全原因，中国拒绝就有关云计算的问题做出让步，并制定了严格的网络安全法。

随着谈判进入最后阶段，中国政府越来越多地开始就美方认为至关重要的问题奠定基础。例如，本月早些时候，中国的国家立法机构通过了一项外国投资法。拟议的法律推迟了三年，直到特朗普总统的贸易攻势促使中国政府采取行动。在云计算方面，中国要求亚马逊（Amazon.com Inc.）和微软（Microsoft Corp.）等美国云计算厂商与中国公司建立联合运营，并向中国合作伙伴申请技术许可。

美国官员表示，北京拒绝允许美国公司在中国独立经营的许可证。因此，美国公司无法在中国推广其云计算服务或直接注册客户。相比之下，中国公司，如阿里巴巴集团控股有限公司，则可以不受限制地在美国经营。

云计算公司通过互联网提供包括存储、软件和分析的云计算服务，云计算也被誉为自2008年全球金融危机以来全世界最热的词汇之一，云服务也是科技行业最有前途、高增长的部分之一。

李克强总理在3月25日的会议上回应了IBM首席执行官Ginni Rometty关于云计算的问题时说，中国政府正在考虑在自由贸易区开展“自由化试点”，向外国公司开放云计算的事情。李克强总理说，外国云服务提供商需要克服的一个关键障碍是为中国客户提供充分的“隐私保护”。

根据这一云计划，中国政府允许外国提供商在自由贸易区拥有数据中心。知情人士表示，最有可能的是南方城市贵阳，这是一个大数据中心。

关键问题仍然存在：中国是否允许从该区域的业务中自由流动数据到中国其他地区？外国公司在区域内建立数据业务可以提供哪些数据服务？他们可以为哪些客户提供此类服务？

“这些迹象至少表明，中国政府认为其必须在这个领域有所举措，他们不能完全阻止美国，”美国专门研究全球技术政策的分析师Paul Triolo表示。“但最终还取决于细节。”

李克强总理提出的试点方案意味着中国政府将继续管控云计算行业。中方表示，中国有在试验区进行改革试验的一贯传统，行之有效之后，最终才会在全国范围内实施改革。

对此，华盛顿智库战略与国际研究中心的中国专家斯科特 "肯尼迪（Scott Kennedy）表示，云计算方案“符合中国的习惯，并非意味着彻底的自由化”。

李克强总理对美国商界领袖表示，云计算提议是中国努力缩小外商投资限制行业名单的一部分。他透露，中国将在6月前对所谓的负面清单进行修订。

此外，李肇星近日在中国海南岛举行的全球企业高管和政治领袖会议上的讲话中承诺，将邀请外资进入中国经济的更多领域，包括教育服务、医疗机构、交通、基础设施和能源。他还承诺，正在修订的新专利法将对侵犯知识产权征收“无法负担的费用”。

近几个月来，华盛顿和北京之间的贸易谈判经历了起伏。今年早些时候，谈判取得了进展，但在2月份遇到了障碍。本月早些时候，中美双方决定恢复高层会谈，因为两国首都都试图在4月底结束会谈。