李克强亚欧行欲谱写三大“合作乐章”

中新社记者 侯宇 摄

11月2日至9日，中国国务院总理李克强将出访吉尔吉斯斯坦、哈萨克斯坦、拉脱维亚、俄罗斯并出席系列国际会议。中国新闻社1日在北京举办“国是论坛——东欧中亚的‘中国式关系’”，与会专家认为，李克强此访将推动中国与该地区国家在三方面谱写“合作乐章”。

乐章一：中亚有望成“一带一路”建设示范区

在此行首站吉尔吉斯斯坦，李克强将出席在比什凯克举行的上海合作组织(上合组织)成员国政府首脑(总理)理事会第十五次会议。该组织成立15年来，在拉动中亚经济发展方面一直扮演重要角色。

前中国驻吉尔吉斯斯坦、拉脱维亚、哈萨克斯坦、乌克兰大使姚培生认为，中亚和中东欧地区是“一带一路”建设的重要地区，尤其中亚处于关键地段，扼守新亚欧大陆桥经济走廊，位于中国—中亚—西亚经济走廊核心区域。“因此‘一带一路’建设成功与否，在国外首先要看中亚。”

事实上，“一带一路”倡议已得到中亚各国积极响应。目前，哈萨克斯坦、乌兹别克斯坦、塔吉克斯坦、吉尔吉斯斯坦等国均已加入中国发起成立的亚洲基础设施投资银行。

中国现代国际关系研究院中亚研究室主任丁晓星分析称，在此背景下，中亚有望成为“一带一路”建设示范区。他指出，中国与中亚国家有良好合作基础，加之双方高度战略互信且近年来经济发展迅速，李克强此行将助力中国与中亚国家互联互通取得进一步进展。

乐章二：拓展中国与东欧地区国家合作新路径

东欧是李克强此次出访的另一重要目的地。结束中亚行程后，李克强将在拉脱维亚首都里加出席第五次中国－中东欧国家领导人会晤；随后正式访问俄罗斯，并举行中俄总理第二十一次定期会晤。

外交学院教授、俄罗斯中亚研究中心常务理事杨闯指出，里加会晤或将涉及波罗的海三国铁路改造项目，并细化“16+1”中期合作纲领，对中国至欧洲陆海联运具有重要意义。尤其中国参与希腊最大港口比雷艾夫斯港和斯洛文尼亚科佩尔港口建设，可推动欧亚大陆高铁项目联接，并大大缩短陆海联运的运输时间。

中俄两国互为最重要的全面战略协作伙伴，经济交往密切。在双方共同努力下，两国贸易额已扭转去年以来的下滑势头，逐步企稳回升，中国更连续六年成为俄罗斯第一大贸易伙伴。

中国社科院上合组织研究中心秘书长孙壮志预计，在达成发展战略对接共识的背景下，此次中俄总理会晤将商讨如何相互呼应，扩大两国全要素合作规模，在产能对接和升级、产业结构调整和现代化、基础设施改扩建等诸多领域探寻合作新路径，从而实现两国经济合作更全面、更稳定、更有质量地发展。

乐章三：多边国际产能合作期待突破

作为李克强此行的又一大看点，中国引领的国际产能合作在两年多发展后即将迈入收获期。此访预计将签署多项合作协议，推动双边和多边务实合作走深走实。

在国务院发展研究中心对外经济研究部综合研究室主任研究员罗雨泽看来，中国力推国际产能合作是互利共赢之举，意义重大。一方面有利于中国产业转型升级，另一方面则助力合作国家生产力发展，创造本地就业，提高当地人民福祉。

早在2014年12月李克强访问哈萨克斯坦期间，中哈两国已就开展产能合作达成共识，签署了价值140亿美元的合作文件，并就180亿美元的“中哈合作框架协议”达成初步共识。不过值得注意的是，上合组织框架内的多边产能合作仍有待推进。

对此，孙壮志认为，以中哈合作为典范，国际产能合作应先从双边做起。他期待，此次中哈总理第三次定期会晤在产能合作方面取得更多务实成果，并发挥示范带动作用，使中国和其他上合组织成员国之间的合作有所突破。