社会经济发展研究所邢雷点评年度“十大新闻”

　　新闻标题：能源国际合作成绩斐然

　　新闻摘要：2014年，党和国家领导人多次出访力推能源合作，能源外交成果斐然。3月22日至4月1日，国家主席习近平对荷兰、法国、德国、比利时进行国事访问，出席在荷兰海牙举行的核安全峰会。本次访问，取得多项能源合作成果，其中明确中广核将参股法国电力在英国拟建的核电项目，中海油与道达尔签署ＬＮＧ合作协议。今年9月，国家主席习近平成功对土库曼斯坦、哈萨克斯坦、乌兹别克斯坦、吉尔吉斯斯坦、俄罗斯进行国事访问，访问期间，习近平主席同土库曼斯坦别尔德穆哈梅多夫总统专程出席“复兴”气田一期工程竣工投产仪式;在中土、中俄元首的见证下，中国与土、俄两国分别签署了天然气重要合作协议。

　　今年6月，国务院总理李克强访问英国和希腊，10月9日～17日，李克强再次访欧，路线为德国、俄罗斯和意大利，期间李克强总理多次强调与相关国家加强能源合作，并力推中国核电走出去。李克强访俄期间，双方签署了39项协议，协议涉及天然气供应、核能等多个领域，其中天然气协议价值就高达4000亿美元。访意期间，则签署总价值达到80亿欧元的商业合同，所涉领域从能源到机械。

　　点评：中国是能源相对缺乏的国家，尤其是油气资源，多方面扩大能源合作，有利于国家能源安全。

　　新闻标题：我国正式推出“华龙一号”自主三代核电品牌

　　新闻摘要：2014年8月21至22日，国家能源局、国家核安全局牵头，组织我国43位院士专家，对具有自主知识产权的三代核电“华龙一号”总体技术方案进行评审，专家组一致认为，“华龙一号”成熟性、安全性和经济性可满足三代核电技术要求，设计技术、设备制造和运行维护技术等领域的核心技术具有自主知识产权，是目前国内可以自主出口的核电机型。专家组建议，尽快启动示范工程。评审会后，中核集团与中广核集团签署了中国自主三代百万千瓦核电技术“华龙一号”技术融合协议。国家发改委副主任、国家能源局局长吴新雄在评审会上说，“作为中国核电走出去的重要品牌，‘华龙一号’要全方位参与国际竞争。”

　　这意味着历经30多年自主研发，中核集团和中广核集团合作开发的自主三代核电“华龙一号”得到了国家权威的认可。这次评审会，将对进一步推进“华龙一号”国内落地和国外市场开发方面起到关键性作用，“有了‘华龙一号’，中国核电走出去将从‘借船出海’走向‘造船出海’。

　　点评：AP1000的引进很不成功，在重要的领域，必须有自主的技术产品。

　　新闻标题：煤电升级改造

　　新闻摘要：2014年9月，国家发展改革委、环保部、国家能源局联合印发《煤电节能减排升级与改造行动计划》，对煤电行业全面落实“节约、清洁、安全”的能源战略方针、加快升级与改造、提升高效清洁发展水平等工作作出具体部署。

　　根据《计划》，全国新建燃煤发电机组平均供电煤耗将低于300克／千瓦时；到2020年，现役燃煤发电机组改造后平均供电煤耗将低于310克／千瓦时，其中现役60万千瓦及以上机组（除空冷机组外）改造后平均供电煤耗低于300克／千瓦时。在执行更严格能效环保标准的前提下，到2020年，煤炭占一次能源消费比重力争下降到62％以内，电煤占煤炭消费比重提高到60％以上等目标。

　　继6月神华国华舟山电厂４号机组--国内首台“近零排放”燃煤发电机组正式移交生产后，浙能集团（落地机组嘉兴7、8号）、华润电力（落地机组广州热电1号）“、神华国能（落地机组大港电厂）、华电集团（落地机组石家庄裕华热电1号）等等陆续投产，他们都有一个共同的参照物：达到燃气轮机排放标准。这是火电减排技术集中突破和爆发的产物。“超低排放”、“超洁净排放”、“趋零排放”、“超净排放”等等，虽然概念不同，但内涵相似，他们都是火电减排技术集中突破和爆发的佐证。

　　点评：燃煤电厂是污染大户，如果中国中国火电厂都能近零排放，中国的大气污染将极大减轻。

　　新闻标题：能源领域的混合所有制改革启动

　　新闻摘要：2014年9月14日，中国石油化工股份有限公司发布公告，其全资子公司中国石化销售有限公司已与25家境内外投资者签署了增资协议，25家投资者以现金共计人民币1070.94亿元认购增资后销售公司29.99%的股权。

　　这是中石化股份公司在今年2月宣布率先启动油品销售业务引入社会和民营资本实现混合经营后取得的又一重大实质性进展，开国企混合制改革之先河。

　　点评：能源领域是中国国有企业垄断的主要行业，混合所有制有利于打破这一局面。 

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　　人大国际能源战略研究中心许勤华评"十大新闻"

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