12月2日晚间影响市场的重要政策消息速递（附新闻联播集锦 ）

上交所资本市场研究所所长兼发行上市部总监魏刚称，金融的改革是要让资金配置更有效率。而对于证监会11月创下今年以来单月核发IPO数量新高，魏刚表示，“这相对上半年提速了大约四倍。

　　上交所官员回应近期IPO提速、定增放缓原因

　　上交所资本市场研究所所长兼发行上市部总监魏刚称，金融的改革是要让资金配置更有效率。而对于证监会11月创下今年以来单月核发IPO数量新高，魏刚表示，“这相对上半年提速了大约四倍。IPO提速的信号意味着经历去年股市大幅波动后，监管层希望恢复资本市场的融资功能，这个信号对我们后面的工作很有意义。”

　　证监会：降低高市盈率股票折算率有利于抑制融资追涨等投机行为

　　今日，上海、深圳证券交易所修订了《融资融券交易实施细则》，对融资融券可充抵保证金证券折算率进行了调整，将静态市盈率在300倍以上或者为负数的股票折算率下调为0%。对此证据会认为，将可充抵保证金证券折算率与其静态市盈率挂钩，可提高融资融券担保物质量，降低业务风险。同时，降低高市盈率股票的折算率，还有利于引导投资者价值投资，抑制融资追涨炒高等投机行为，降低投资者风险，维护市场稳定运行。

　　沪深交易所调整两融可充抵保证金证券要求 扩大标的范围

　　沪深交易所今日晚间发布公告，称对《融资融券交易实施细则》进行修订，调整可充抵保证金证券折算率要求，将静态市盈率在300倍以上或者为负数的股票折算率下调为0%；同时，两所还同步扩大了融资融券标的股票范围，将标的股票数量由现有的873只扩大到950只，其中，上交所标的股票由485只增加至525只，深交所股票由388只增加至425只。

　　财政部：15个服贸创新区先进企业减按15%所得税率

　　据财政部消息，财政部、国家税务总局、商务部、科技部、国家发展改革委等五部门发布关于在服务贸易创新发展试点地区推广技术先进型服务企业所得税优惠政策的通知。对，天津、上海、海南、深圳、杭州、武汉、广州、成都、苏州、威海和哈尔滨新区、江北新区、两江新区、贵安新区、西咸新区等15个服务贸易创新发展试点地区(以下简称试点地区)实行企业所得税优惠政策。优惠包括：符合条件的技术先进型服务企业减按15%的税率征收企业所得税。另外，符合条件的技术先进型服务企业实际发生的职工教育经费支出，不超过工资薪金总额8%的部分，准予在计算应纳税所得额时扣除；超过部分准予在以后纳税年度结转扣除。

　　银河证券等6家公司将于12月7日上会

　　12月2日，根据证监会网站消息，主板发行审核委员会定于12月7日对中国银河证券股份有限公司、法兰泰克重工股份有限公司、浙江正裕工业股份有限公司、杰克缝纫机股份有限公司、湖南泰嘉新材料科技股份有限公司、广州视源电子科技股份有限公司6家公司的首发进行审核。

　　上交所：分级基金母基金申购不受30万元门槛限制

　　上交所今日在新闻发布会上对分级基金等相关问题进行答记者问，上交所称，投资者申购分级基金的母基金不受30万元的分级基金相关权限限制。但是，投资者进行分级基金子份额(包括A类份额和B类份额)的买入和基础份额的分拆需要申请分级基金相关权限。在谈到分级基金更适合哪一类投资者时，上交所表示，分级基金是一种结构化的金融产品，子份额的二级市场价格受到整体折溢价、市场利率水平、上折、下折、套利交易等多重因素的影响，定价复杂。相比个人投资者，机构投资者有更强的定价能力和风险承受力。

　　证监会对4宗案件作出行政处罚 两宗涉内幕交易

　　证监会新闻发言人邓舸今日在例行新闻发布会上通报，近日证监会依法对4宗案件作出行政处罚，包括2宗内幕交易案、1宗短线交易案、1宗从业人员买卖股票操纵市场案。

　　证监会：正在研究完善“暂不受理和审核措施”

　　近期一些行政许可申请人反映，其并未涉嫌违法违规，但因其聘请的证券中介机构涉案而导致其行政许可申请项目受到限制，影响了项目的进度。对此，新闻发言人邓舸表示，证监会予以高度重视，认为暂不受理和审核是防范市场风险、保护投资者利益的审慎性措施。总体而言，这个措施的建立和实施，是资本市场阶段性特点相适合的，发挥了较好作用，有效威慑了中介机构违法违规行为。目前，证监会正在对暂不受理和审核措施实施效果进行进一步分析和评估，进一步研究增强该措施的针对性和有效性。发挥监管执法措施的作用，在让违法违规主体承担责任的同时，减少其对非涉案行政许可申请人的影响，完善调整暂不受理和审核措施，将涉及证监会规章的调整和完善。将按照立法程序要求，向社会公开征求意见。

　　证监会正式发布两部基金公司子公司管理规定

　　证监会新闻发言人邓舸12月2日在例行新闻发布会上指出，日前证监会正式发布《基金管理公司子公司管理规定》(以下简称《子公司规定》)、《基金管理公司特定客户资产管理子公司风险控制指标管理暂行规定》(以下简称《风控指标规定》). 两部规定曾于2016年8月12日向社会公开征求意见，目前各方已基本达成一致意见，各方对立法思路基本认同。两部规定主要着眼于几个方面：一是加强监管，防控风险；二是扶优限劣，规范发展；三是循序渐进，平稳过渡。《子公司规定》的主要内容包括：其一，强化对母公司的管控；其二，完善子公司内部控制；其三，支持子公司规范发展。

　　能源局印发《煤层气开发利用“十三五”规划》

　　12月2日，国家能源局印发了《煤层气(煤矿瓦斯)开发利用“十三五”规划》。规划指出，“十三五”期间，新增煤层气探明地质储量4200亿立方米，建成2-3个煤层气产业化基地。2020年，煤层气(煤矿瓦斯)抽采量达到240亿立方米，其中地面煤层气产量100亿立方米，利用率90%以上；煤矿瓦斯抽采140亿立方米，利用率50%以上，煤矿瓦斯发电装机容量280万千瓦，民用超过168万户。

　　上交所颁布第三批行业信息披露指引 明年起施行

　　上交所对外发布第十四号至第二十号上市公司行业信息披露指引，涉及酒业、广电传输、环保服务、水生产供应、化工、航空运输、农林牧渔7个行业，指引自2017年1月1日起施行。这是继去年发布两批13项行业信息披露指引后，上交所在持续深化分行业监管、动态完善分行业信披规则体系方面的又一重大举措。

　　证监会：基金专户子公司按管理费收入计提10%风险准备金