如何支持山西、河南两省高等教育发展？教育部答复代表建议

近期以来，教育部通过官网集中答复了一批全国人大代表、政协委员的建议和提案。注意到，其中两项答复涉及地处中部地区的山西、河南两省高等教育的发展。

其中，对于“增加山西省博士招生计划，培育山西省高层次人才”的建议，教育部答复称，“十三五”时期以来，山西省博士生招生计划年均增幅明显高于同时期全国平均水平；下一步，将继续对山西高校研究生教育事业发展给予积极支持。

而在答复“关于支持河南高等教育快速发展的建议”中，教育部明确，将加大部省合建力度，支持郑州大学发展，在服务区域发展方面发挥示范带动作用。

继续积极支持山西高校研究生教育

在答复中，教育部称，近年来会同国家发展改革委在全国研究生招生计划管理工作中，坚持以学位点、科研经费、师资水平、科研平台和成果效益等数据构建数学模型测算为基础，持续提高培养条件、培养质量与培养规模的匹配度。

同时，教育部认真落实党中央国务院关于高等教育的决策部署，不断加大宏观调控力度，促进区域高等教育协调发展，对中西部地区特别是山西省等无中央部门所属高等学校的地区给予了专门支持，“十三五”时期以来，山西省博士生招生计划年均增幅明显高于同时期全国平均水平，其中，山西大学作为部省合建高校，在研究生招生计划中单列下达，并鼓励山西省对其进一步给予合力支持。

教育部将在全国研究生招生计划管理工作中，进一步对接国家重大战略需求，综合考虑山西省经济社会发展情况和支撑条件等因素，继续对山西高校研究生教育事业发展给予积极支持。同时，引导山西省教育行政部门通过存量调整和增量倾斜，加大对办学条件好、培养质量高、科研实力强的省属高校的支持力度，加强高层次人才培养。

加大部省合建力度，支持郑州大学发展

在对于“关于支持河南高等教育快速发展的建议”的答复中，教育部称，近年来，教育部会同相关部门采取了一系列政策举措，持续加大对河南高等教育发展的支持力度。比如，“十三五”以来，教育部对河南省审批和备案设置高等学校共34所，数量居于全国首位；先后将郑州大学、河南大学、河南师范大学纳入省部共建高校，将郑州大学纳入部省合建高校；河南大学、郑州大学2所高校列入首轮“双一流”建设范围；近年来河南中外合作办学的质量和数量不断提升，等等。

下一步，教育部将进一步细化政策措施，促进河南高等教育与区域经济社会发展需求紧密对接。具体而言包括：

科学指导河南省编制好本地区“十四五”高等学校设置规划，进一步优化存量、做优增量。

关于河南部分高职升格为本科学校和中职学校升格为高职高专问题，与政策导向不符，建议有关学校紧密围绕区域经济社会发展需求，进一步明确办学定位，强化内涵建设，着力提高质量，办出特色。2017年教育部办公厅印发的《关于进一步加强高等学校基本建设管理的通知》中也明确，审慎决策建设新校区，原则上不支持、不鼓励跨城市跨省建设新校区，故教育部暂不支持关于引导京沪等部属优质高校在河南设立分校、研究生院、特色学院等实体机构，建议河南创新体制机制，在人才培养、科学研究等方面加强与国内外高水平大学的合作，提升区域内高校办学总体实力。

此外，支持河南高校聚焦河南发展规划，引进境外知名高校优势专业，加强急需学科建设，借鉴先进教育理念，培养行业紧缺人才；继续支持河南省各高校不断提升办学水平和人才培养能力，根据条件和程序申请新增博、硕士学位授予单位和学位授权点；继续通过合建共建等多种形式，加强对包括河南在内的中西部地区“双一流”建设高校、地方高水平大学、优势特色学科建设的指导，精准对口支援学科建设；积极鼓励黄河流域高校联动发展，充分发挥河南高校在黄河流域生态保护和高质量发展中的人才支持和科技支撑作用。

教育部将加大部省合建力度，支持郑州大学发展，在服务区域发展方面发挥示范带动作用。中央财政将按照中央有关决策部署，充分考虑代表所提建议，结合包括河南在内的中西部地区实际困难，通过现有政策和资金渠道，继续倾斜支持中西部教育发展。

在研究生招生计划管理中，进一步对接国家重大战略需求，合理确定区域协调因素权重，综合考虑河南省经济发展情况和河南高校基本办学条件等因素，继续支持河南研究生教育事业发展。同时也建议河南省加大高等教育投入力度，进一步加强学科建设、提升师资水平，为进一步扩大研究生培养规模创造条件。