优化布局 让“左手右手”相互联手

此外，加快建设现代科研院所治理体系，也是当前科研院所面临的一个重要命题。例如中国科学院正在开展的研究所分类改革，就不失为一种创新性的尝试。根据中科院“三个面向、四个率先”的新时期办院方针，中科院麾下一百多个研究所，将根据定位的不同进行改革，提升效率，突出优势，力求打破院内外的围墙，形成推动科技创新的强大合力。

党和国家领导人历来高度重视科技创新事业。在当前背景下，习近平总书记在“科技三会”上再次强调了科研院所和高校在中国科技创新中的重要地位，提出优化科研院所和研究型大学科研布局的要求，更可谓恰逢其时。

——中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在全国科技创新大会、两院院士大会、中国科协第九次全国代表大会上的讲话

但在科技创新百舸争流，科技竞争日益激烈的今天，科研院所和研究型大学渐渐暴露出一些体制机制上的薄弱环节。如一些研究型大学定位不清，学科建设不能及时跟上时代发展速度，与世界一流大学差距较大；而一些科研院所盲目扩张，出现了科研工作低水平重复、同质化竞争、科研管理碎片化等问题。与此同时，科研院所和高校各自“关起门来做事”，彼此“不闻、不问、不了解”的现象也时有发生。这些问题都正在影响着我国科技创新的效率，成为我国向科技强国迈进的桎梏。

对研究型大学要鼓励自由探索。基础研究具有基础性、战略性、先导性、公益性、探索性等特点，周期长、风险大。科学技术发展的历史规律也告诉人们，许多重大基础研究成果，并不是“计划”出来的，而是科研人员在好奇心的驱动下进行自由探索，甚至是“灵光乍现”的结果。而当代大学的定位决定了它可以成为科学灵感的沃土，更可为科学家提供天马行空、潜心钻研的自由空间。

深化改革，关键是优化布局，提高效能。科技创新领域也不例外，唯有最大化地发挥各个创新部门的优势，各司其职的同时，形成强大合力，才有可能成为建设科技强国的“助推器”。

科研院所和研究型大学是国家创新体系的重要组成部分，是我国科技发展的主要基础所在，也是科技创新人才的摇篮，它们就像中国科技的“左膀右臂”，缺一不可。

新中国成立以来，中国的科研院所和高校切实发挥了科技创新主力军的作用。“两弹一星”、人工合成牛胰岛素、中微子物理、高温超导、超级杂交水稻、载人航天工程、高速铁路、量子通信……一个又一个震惊世界的科技成就，让中国从一个在战乱中走出来的一穷二白的国家，成为在世界诸多科技领域占有一席之地的科技大国。

最后，研究院所与研究型大学尽管定位、职能有所不同，但绝不是割裂的两个主体。应通过体制机制的改革及科研人员思想认识的提升，加强双方的合作，让人才、设备、项目、思想充分流动起来，让“左手右手”不再“一个慢动作”，而是相望相助，更加合拍，共同为实施创新驱动发展战略、建设创新型国家发挥更强大的助推作用，用中国人自己的双手铺就中华民族伟大复兴的道路。

对科研院所要加强目标导向研究。国立科研院所的性质决定了其具有战略性、前瞻性，能够在国家亟需突破的领域开展“大兵团作战”。但科研院所要注意避免陷入“大而全”的泥潭，要坚持有所为有所不为，始终瞄准可能产生革命性突破的重点方向和国际科学前沿热点问题，前瞻部署重大基础交叉前沿领域的科学研究。同时，还要紧紧围绕国家经济社会发展的重大需求，聚焦目标，突出重点，集聚优势队伍，优化资源配置，加快突破事关发展全局的关键核心技术，为经济社会转型升级提供重要支撑。

“要优化科研院所和研究型大学科研布局。科研院所要根据世界科技发展态势，优化自身科技布局，厚实学科基础，培育新兴交叉学科生长点，重点加强共性、公益、可持续发展相关研究，增加公共科技供给。研究型大学要加强学科建设，重点开展自由探索的基础研究。要加强科研院所和高校合作，使目标导向研究和自由探索相互衔接、优势互补，形成教研相长、协同育人新模式，打牢我国科技创新的科学和人才基础。”