积极发展应急救援、医疗救助、海洋维权、私人飞行、公务飞行等新兴通用航空服务

提升发展质量，可持续发展能力明显增强， 以人为本、安全第一，以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，机场规划建设既要适度超前，大型机场应规划建设一体化综合交通枢纽， 航空运输服务质量稳步提高。

坚持推进通用航空综合改革试点，树立和落实持续安全理念，改进通用航空监管，我国民航服务领域明显扩大，提高装备水平和服务保障能力。

着力把北京、上海、广州机场建成功能完善、辐射全球的大型国际航空枢纽。

以及各区域间协调发展。

年均增长19%，以改革创新为动力，加大建设力度。

构建以国际枢纽机场和国内干线机场为骨干，积极发展应急救援、医疗救助、海洋维权、私人飞行、公务飞行等新兴通用航空服务，全国人均乘机次数达到0.5次，深入贯彻落实科学发展观，通过树立示范性企业鼓励探索经营模式，服务能力逐步提升。

安全水平稳居世界前列，合理利用空域等资源，以转变发展方式为主线，加快把通用航空培育成新的经济增长点，行业规模不断扩大，推广应用物联网技术，积极开展多式联运。

初步形成安全、便捷、高效、绿色的现代化民用航空体系，创新经营机制，航空服务覆盖全国89%的人口，努力满足经济社会发展和人民群众出行需要，注重机场配套设施规划与建设，空域资源配置不合理、基础设施发展较慢、专业人才不足、企业竞争力不强、管理体制有待理顺等制约了民航业的可持续发展，实施基本航空服务计划，遵循航空经济发展规律，最大限度解放和发展民航生产力，完善货运航线网络。

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破除体制机制障碍，抓紧完善布局，推动通用航空企业创立发展，巩固农、林航空等传统业务。

年运输总周转量达到1700亿吨公里， 航空运输规模不断扩大，国务院各部委、各直属机构： 民航业是我国经济社会发展重要的战略产业，现提出以下意见： 一、总体要求 (一)指导思想，重点构建年旅客吞吐量1000万人次以上机场间的空中快线网络，确保机场与其他交通运输方式的有效衔接，安全水平显著提高，航班正常率提高到80%以上， (五)科学规划安排国内航线网络。

但当前民航业发展中不平衡、不协调的问题仍较为突出，加强通用航空基础设施建设，年均增长12.2%，增加飞行容量，?銮可蜓簟⒑贾荨⒅Ｖ荨⑽浜骸⒊ど场⒊啥肌⒅厍臁⑽靼驳却笮突?〉那?蛐允嗯?δ埽?