为什么机关单位不实行末尾淘汰制_你怎么看
首先,实行末位淘汰制必定导致官员的极端的短期行为。
如果你是一名官员,本来干得好好的,突然说年度考核倒数第一的要开除,你说你会怎么办?一来肯定玩命砸钱搞政绩,哪怕借巨额债款也在所不惜,至于这样搞留下的后遗症,就让下任去管吧,我先保住自己的官位再说;二来绝对拼命逼死下属干活,才不会管下属老婆明天要生孩子了还是得来晚上加班,“XX攻坚战”“大干一百天”“XX会战”保证层出不穷,干完这一百天,再来三百天;三来一定会大幅度激发官僚主义、形式主义, 各种政绩工程、各种留痕绝对甚嚣尘上,毕竟有很多工作上级检查无法到一线,只能看材料看内业,这时就只能在内业档案上多下功夫了。
其次,末位淘汰制很可能导致严重的腐败和人身依附。
一旦各种考评需要领导通过,再联系上个人的基本经济待遇,必然就会产生腐败——年底了,不给领导送点礼,年度考核末位,要被开除,老婆孩子怎么办?人身依附和帮派之急也会相应产生——平时跟县委书记搞好关系,年底再怎么样也不会排名末位,怎么搞好关系呢?送礼送钱送女人喽,还有他的小舅子也可以承包县里的那个工程嘛!至于那个工程吧,就给赵县长的外甥做吧!还有咱们单位都是杭州人,就小王是山西人,咱们不能让自己人吃亏呀,拉帮结派,先让小王淘汰了再说;咱们当中小李能力最强,我们把小李推成副局长,让他当领导,罩着咱们,至于小张是另一派的,咱们就得跟他们干到底......如此种种,不胜枚举。
这种情况在企业其实屡见不鲜,老板以开除为要挟潜了女下属这种事大家听说得还少吗?
有人会说加强监督啊,可是要明白,制度再健全,都会有大量主观因素干涉。这在企业没问题,就是一种“风格”,一种“企业文化”,就像刘强东在京东内部作风极其强势,甚至有人称其独裁,但这对公众影响不大。但对于政府来说,这是个严重的问题,因为事关社会公平。尤其中国政府的监督,主要是上级监督下级,一旦实行完全、彻底的末位淘汰,就会导致权力的无限上收、责任的无限下推,高层的腐败就会再次大量出现,基层失去活力,只唯上不唯实,人才会大量流失,长此以往,后果不堪设想。
如果执行公共管理职能的人是这么一个状态,大家想想看,对社会是利是弊吧。
补充一点:
体制内的分工是一个非常微妙的东西。比如同样是班子成员,有的人分配的工作轻松,有的人分配的工作艰难,二者就无法用同一标准衡量。
比如同样是党政班子成员,有的可以分管工青妇这类轻松的活,有的分管综治、安全、工程这类苦活累活,有的负责纪检监察这类净得罪人的工作,轻重不一。虽然绩效考核可以横向排名次,但也要看原有的基础,考核出来的结果就很难真实反映公务员的素质能力。
以上这些说人话就是,做得多的可能因为工作太繁忙顾不过来,错得多,做得少的可以集中精力只干一件事,反而可以干得好。公平就难以体现了。