秘书腐败是因为什么_秘书腐败的原因分析

1、道德力量与权力监督双重失效。

按常规，秘书应该由组织部门或办公室选派，但在现实中往往都是领导指定，而且许多由外地调任的领导还是自带秘书。这就加强了秘书的私人性和秘书对领导个人的人身依附关系。也就是说，秘书选拔任免的权力掌握在上级领导手中，因此对秘书的监督是上下级的行政监控，而对于某些进退一致、利益与共的领导和秘书来说，这样的监督形同虚设，秘书处于监督的“真空地带”。

王宝森任用闫振利当秘书是一个典型的事例。闫振利原是北京市财政局的干部，曾因偷盗摩托车被拘留、记过。时任市财政局长的王宝森对他并无好感。但闫振利善于钻营，他“积极报名支援西藏建设”，每次回京休假总要带上土特产去看望王宝森，并帮王宝森安装浴盆、买电视机，揽下许多家务事。一来二去，赢得了王宝森的好感。王宝森当上了副市长，当闫振利从西藏回北京后，王宝森辞去原秘书，点名要闫振利当秘书。陈希同选拔原为市委一个普通纪委通讯员的陈健当秘书，是因为陈健会打乒乓球，在办公厅工作时经常陪陈希同打球，办事又深得陈希同喜欢。某些腐败的领导干部把权力个人化，政治生活私人化，秘书角色的含义就变得很晦色了，公务服务的职能逐渐向生活服务倾斜。

2、领导干部喜欢乃至纵容放任秘书。

领导身边的人打着领导的旗号办个人的事情，甚至干些违法违纪的勾当，而有些领导却对此不管不问、不加制止乃至放任纵容。王宝森之于闫振利、王炬之于蔡建辉等都是如此。而李真父亲的战友“杨伯伯”对李真进入省政府任秘书起了相当大的帮助作用，而李真因为涉及5000万元违规货款问题而与省纪委角力，最终省纪委书记刘善祥因为“身体原因”提前离职、稍后李真任省办公厅副主任，其“河北第一秘”的身份起了什么作用就不言自明了。许多与李真共过事的人对李真的评价是“干什么也不太强”，可这样一个既无政绩又无德性的普通干部仅仅用了六、七年时间，就从秘书升至厅级实职岗位，甚至成为全国税务系统和河北省的“双重后备干部”，关键是“有领导为他说话”。这在一定程度上体现了一些地方存在用人问题上任人唯亲、凭领导干部个人好恶选人的不正之风。

3、不健全的制度提供了机缘。

我国党政机关秘书的角色“官”、“职”不分，社会、领导乃至秘书自身都把秘书视为官员，而且是更实用的“官”。秘书运作权力时的“隐蔽性”被各个方面所看好。信息在外部与领导的交换过程中，秘书大有回旋余地，可以乘机做手脚。比如一封举报信，先要经秘书处理，秘书往往可以决定送还是不送给领导；再比如某人想升官，无法直接找上级领导面谈，便要请托领导的秘书通融。李真风光时不是有许多人为此大把向他行贿吗？李真当秘书时曾负责督察工作，所有督察结果都由省里各单位向他汇报，李真再向省领导汇报督察结果。这些使李真拥有大把弄权机会，从制度上给秘书腐败提供了机缘。

4、秘书等于“准干部”（官场直通车）。

某市一位组织部长接受记者采访时说：选拔秘书本来就是按照后备干部来培养的。而当秘书是一条从政捷径已经是公开的秘密。四川省绵阳市属各县（区、市）的领导干部，有秘书背景的“正职不多，副职不少”。某市的县（区）党政一把手中，出身于市级领导秘书的比例超过60%，该市市委书记的前任秘书一个任县委书记、一个任副区长。应该说，秘书中确有不少优秀者，如果因为是领导的秘书就不予任用，当然荒唐而错误，那样会失去不少优秀人才；但所有秘书注定要当官、担重任，那就不免鱼龙混杂。