政委和第一政委哪个级别高_一文告知

在我军的现役部队中，相比司令、军长、团长等职，最普遍的职务其实是政委。

无论是作战单位，还是后勤单位，亦或军事院校，总有政委一职，甚至一些公务员系统也会设置政委。

如：东部战区政委、海军政委、军委后勤保障部政委、武警青海省总队政委、解放军广东省军区政委、国防大学政委、湖北省襄阳市谷城县公安局政委、吉林省监狱管理局政委……

与政委职位非常相似的岗位，还有一个“第一政委”的职位。

比如在2007年1月5日，武警陕西省总队召开宣布命令大会，陕西省委政法委书记宋洪武亲自宣读了国务院、军委的命令，任命陕西省公安厅厅长王锐兼任武警陕西省总队第一政委。

既然都是政委，无非就是多了“第一”两个字，两者究竟有什么区别呢？权力大小又是怎样的？

这里我可以分三个方面来细讲：

第一：政委属于本单位的主官，第一政委往往不在政委所在单位常驻。

就部队来讲，只有团级及以上单位才会设置政委一职，所扮演的角色就是和军事主官平级的政治主官，在所在单位起到核心领导作用。

比如火箭军司令和火箭军政委作为火箭部队的军政主官，是为火箭军仅有的两位核心领导，共同领导管理火箭军部队。

在武警系统也是一样，比如武警浙江省总队杭州支队的军政主官是支队长和政委，共同管理整个杭州支队的军事训练和思想政治工作。

除了军事系统，公务员系统也有政委一职，主要集中在公安、国安两大部门。

就公安部门来讲，省厅和市局只有厅长和局长，没有政委，只有县公安局才设置局长和政委，作为双主官；省厅和市局的政委，则在其下辖的警种部队，如省公安厅治安总队政委、市公安局刑侦支队政委……

而国安部门，包括国家安全部、省国安厅不设政委一职，只有市国安局设置政委，和市国安局长同级。

至于说第一政委，并不在所任职单位和军政主官实际管理部队，甚至不在单位常驻。

了解军史的朋友可能知道，上世纪的时候，中央六大地方局的第一书记就分别兼沈阳、北京、南京、广州、成都、兰州军区第一政委；各省、市、县党委书记，兼任所在的省级军区、市级军分区、县级人武部第一政委。

比如1960年担任中共华东局第一书记的柯庆施就兼任所在的南京军区第一政委；曾任江苏省委第一书记的江华，在任职期间就兼任解放军江苏省军区第一政委……

兼任第一政委的领导，他们的主业并不在军队，而是地方性工作，所以他们不可能去和所兼职单位的军政主官去实际管理军事业务。

就像在武警部队改制之前，公安部长、省级公安厅长、市级公安局长分别兼任武警部队、省武警总队、市武警支队的第一政委；西藏公安厅长就要兼任武警西藏总队的第一政委，那个时候，你说厅长平时都在西藏总队机关实际管理军事训练或军事战斗任务吗？不可能的，具体操作仍是总队司令和总队政委两位主官负责。

所以说，政委作为单位的主官，有实际的管理权，而第一政委只是一个兼职，往往不会插手兼职单位的具体事务。

第二：政委可以被授予军事性质和公务性质的衔级，第一政委往往不授现役衔级。

无论是军事系统的政委，还是公务员系统的政委，都需要授衔的，并根据职级的不同，被授予不同的衔级。

比如解放军联勤保障部队是副战区级单位，那么联勤保障部队的政委是政治主官，就要像军事主官的司令一样，被授予副战区级该有中将军衔。

对于现役的武警部队来说也是一样的，武警上海市总队是副军级单位，那么上海总队政委，就得和总队司令一样被授予副军级的少将警衔。

至于说公务员系统，公安部门和国安部门的政委，属于人民警察，就得授警察警衔，同样是按照职级来定警衔的。比如省级公安厅交警总队是副厅级单位，那么交警总队的政委与总队长，需要被授予二级警监衔或三级警监警衔。

而第一政委基本不会被授予军事性质的现役军衔或现役警衔的。

以前我们看到公安部门各级负责人，会在武警总部、总队、支队兼任第一政委，公安部长兼任武警总部第一政委、各省级公安厅长兼任所在武警总队的第一政委、各省辖市公安局长兼任所在市武警支队的第一政委。

尽管这些第一政委都有警衔，其中武警总部第一政委是总警监警衔，武警总队第一政委是副总警监衔或一级警监衔，武警支队第一政委是一级警监衔或二级警监衔，但第一政委的警衔属于人民警察警衔，跟武警部队的军事性质警衔有根本性差别。

还有监狱管理局的第一政委，别说现役警衔了，连人民警察警衔都不会被授予，完全是属于文职干部。按规定，省级司法厅长兼任省监狱管理局第一政委，市级司法局长兼任市监狱管理局第一政委。

其中监狱管理局局长和政委是人民警察，被授予警察警衔，第一政委是非警察系统的司法部门一把手，跟军事性质的军衔或警衔没有丝毫联系，不可能被授衔。

第三：政委是本单位的核心领导之一，第一政委往往是上级核心领导兼任。

无论是军事系统的政委，还是公务员系统的政委，他们与负责军事、行政事务的主官都是本单位的核心领导，而第一政委则是上级单位的核心领导。

这句话怎么理解，我举一个例子就很明了，还是以改制前的武警部队来说。

武警八大警种部队中有水电部队、黄金部队、交通部队、森林部队共四支专业队伍；其中武警水电部队的核心领导是水电指挥部司令员和政委两位主官，它的第一政委却是国家水利部长，因为武警水电部队接受武警总部和水利部双重领导，主要接受水利部业务指导，某种程度上说水利部长就是武警水电部队的上级核心领导。

武警交通部队也是一样，第一政委是国家交通运输部部长；武警森林部队第一政委是国家林业局局长，他们皆属于所属武警专业警种部队的顶头上司，级别要比警种部队的少将政委要高。

就如同公安部部长兼任武警总部第一政委，公安部长要列席武警部队党委会议的，我们看座次，身为武警总部第一政委的公安部长郭声琨坐在武警总部司令员王宁上将、武警总部政委孙思敬上将中间，就说明了郭声琨部长所兼任的第一政委，无论是级别还是权力都比武警总部的司令政委要高、要大。

此外，还要撇开一个特例，那便是新疆生产建设兵团的政委，和司令同属于文职官员，而非授衔的现役军人，但是兵团的第一政委遵循上文传统，级别要比兵团政委高，因为兵团的第一政委由副国级的政治局委员兼任的新疆维吾尔自治区党委书记亲自担任，而兵团的政委却是副省级干部。

综上所述，我国的政委一职，绝大部分都需要授予衔级的，而第一政委虽然不需要授衔，但是级别和权力却比所兼任单位的政委要大。