哪个朝代对老百姓最好_你可能想不到
说起古代社会福利这个话题，笔者能够想到两个时期：
一是东周；
二是明朝。
笔者认为，这两个时期统治者的社会福利工作开展得最好，接下来笔者便列举出这两个时期的社会福利政策，以飨读者。
根据《周礼》的记载，从西周时期开始，就已经出现了模糊的社会福利概念，当时的统治者开始注重民生工程。在《周礼》中有“以保息六，养万民”的说法，其中的第一条就是“慈幼”，就是针对幼儿的福利待遇。
这一点，东周时期的越国做得最好：有产妇的人家，会在产妇怀孕时将情况汇报给当地官府，官府会定期派出医生对产妇进行产前护理，在产妇分娩时免费接生。除此之外，产妇若生下男孩，家人可以从官府领取一条狗两壶酒；产妇若生下女孩，则可领一头猪两壶酒。若产妇是个“超生妈妈”，连续生育过三个子女，官府会专门安排奶妈，帮助产妇哺育幼儿。
相比之下，齐国的“慈幼”工作开展得也不错：齐国专门设立了“掌幼”一职，负责“慈幼”的社会福利。齐国的“慈幼”政策也比较完善，为了减轻超生家庭的生活负担，生育了三个子女的家庭可以免除母亲的赋税，生育了四个子女的家庭可以免除全家人的赋税。若能生育五个子女，官府会安排保姆上门，照料“光荣妈妈”和她的子女，而且保姆和第五个孩子的口粮全部由国家负责。
每个诸侯国，都有“掌孤”一职，这些官员平时主要的工作就是临时收容孤儿，并为这些孤儿安排有能力领养的人家。所有愿意帮助国家养孤儿的人家，都可以免除赋税。为了防止孤儿受到虐待，掌孤官还会定期前往领养家庭，了解孤儿的生活、成长情况。
周朝的福利制度给后世开了个好头，到了秦汉两朝，“慈幼”已经被纳入例律，成为地方官府的法定职能。
《后汉书》里记载了这样的故事，新息县民风彪悍，经常有恶性事件发生。这时，来了个名叫贾彪的县令。新官上任的贾彪询问了当地的情况，公差跟他汇报城南经常发生抢劫杀人事件，而城北经常出现被溺死的弃婴。贾彪决定去巡视一下，便吩咐掾吏驾车前往事发地点。掾吏觉得，城南的案件比城北更恶劣，便打算先带贾大人去城南。
贾彪勃然大怒，说道：“贼匪抢劫杀人，这种事在各地都有发生，无非是小人贪图钱物铤而走险。母子相残，这是违背人伦的大事，若不扼制，有违天道。”由此看来，贾大人将民生放在首位。在贾彪的严查下，该地区溺婴事件逐年减少，几年后县城迎来了几千个小生命。百姓都说，这全是贾县长的功劳。于是，生了男孩的人家都给孩子取名叫“贾子”，生了女孩的则取名叫“贾女”。
赡养老人是中华民族的美德，对于直系子孙来说，“孝”是必须要尽到的责任。不同于有子女的老人，那些没有子女的孤老无人赡养，这个问题该如何解决呢？
《礼记》给出了答案：“殷人养国老于右学，养庶老于左学；周人养国老于东胶，养庶老于虞庠。”从这里就能看出，古代的养老院通常与学校在一起，两个机构是不分开的。我们知道，东周时期非常注重教育，所以当时的诸侯国无不在学校里投入了大量的资金。因此，老人在学校中能够得到很好的照料和赡养，安度晚年。与“慈幼”的政策一样，到了秦汉两朝，养老也成了地方官府的法定职能。
之所以笔者认为东周的社会福利值得一书，并不是因为这一时期的社会福利制度完善，也不是因为政府补贴的力度大，完全是因为东周时期的社会福利为后世社会福利的发展奠定了基础。说完了东周时期的社会福利，我们再来讲讲明朝时期的社会福利。
封建时期的社会福利制度发展了一千多年，终于在明朝趋向完善，这关键的最后一步，还要归功于开国皇帝朱元璋。
在历朝历代的开国皇帝里，朱元璋算是风评比较差的了：
一是他一生酿造无数杀业，双手沾满鲜血；
二是他建立了森严的等级制度，以严苛的律令治国。
其实，出身草根的朱元璋，尽最大的可能将福利施于劳苦大众，而这一事实往往被后人忽略。
朱元璋当过叫花子，吃过百家饭，老百姓算是他的衣食父母，所以他十分重视老百姓的生活。为了让老百姓过上好日子，坐上龙椅后的朱元璋想破了头皮，琢磨出三个惠利于民的社会福利制度，并开设了三种福利机构，分别为“养济院”、“漏泽园”和“惠民药局”。
“养济院”，就是收容孤老、孤儿的机构，这类人群可以在里面享受到免费的食宿；“漏泽园”与我们常说的“义庄”有些相似，只不过“漏泽园”是官方开设的，相对正规，有一套完善的制度；“惠民药局”，顾名思义就是给老百姓免费医疗的医院。
历朝历代掌管社会福利的官员，都难免会因为“油水少”而缺乏主观能动性，如何杜绝这种现象呢？朱元璋出台了惩治措施。如果，某个城市出现了流落街头的乞丐，或是无法自理没有收入来源的老人和残疾人，那么该地区的地方官就会被惩处，轻则免官，重则下狱。
为了老百姓，朱元璋做到了自己力所能及的一切。很少有人知道，朱元璋曾研究过“保障房”的可行性，并在南京试点，在城外公费修建了一些房屋，供无家可归者免费居住。虽说这是一件利国利民的大好事，可碍于当时明朝的国库不充裕，这种政策未能普及全国。
有人怀疑，这些都是朱元璋搞出来收买民心的“假把式”，这些福利机构只是花架子而已。那我们不妨来看看被收容在“养济院”的人会享受到什么样的待遇。
每个被收容的人，都可以按月领取三斗大米、一匹库布。每个月37.5斤大米足够填饱肚子，四丈布料也足够做几件温暖的寒衣，所以他们根本无需为生计发愁。可惜的是，由于监管力度不足，当时有不少肢体健全有劳动能力的骗子，也会假装成残障人士混迹其中，赖在里面蹭吃蹭喝。
每逢灾年，朱元璋都会加大拨款的力度，对那些因天灾失去家园的可怜人，朝廷会给他们安排耕地和牲畜，让他们重新振作起来。英宗朱祁镇登基后，完善了老祖宗留下的优老政策，规定只要年过古稀的老人，就会进爵，每个月能领到低等爵相同的补贴。其实，大部分明朝皇帝都在致力民生。哪怕是在国破家亡之际，京城被大顺军攻破前，崇祯将国库里最后两万两白银拿出来，为京城百姓治疗瘟疫。
可以说，明朝是当时世界上社会福利工作开展得最好的国家。
除了这些常见的社会福利外，明朝给予学子的教育福利也是非常优厚的。都说古代学子寒窗苦读十年，要花去不少银两买书买文具，这种情况在明朝基本不会发生。只要是块读书人的料，考上了县学、州学、府学，就能成为“生员”，不但不用交学费，还能领到朝廷发放的“奖学金”。哪怕是相对偏僻的西北、西南地区，官学教育体制也非常完善。
那么，“生员”难考吗？会不会像考国学一样千军万马过独木桥？
在明朝建国之初，生员仅有区区二十人，到了晚明，全国的生员数量达到五十万。
除了学费全免和奖学金外，生员还能享受到哪些福利呢？
就读于官学的学生，连伙食费都不用交，就能吃到朝廷供应的饭菜。而且，学生们无需背井离乡前往异地求学，官学遍布全国各地，学生可以就近就读，免受奔波之苦。难怪宋濂会在《送东阳马生序》中说：“这么好的教育条件，如果还不刻苦读书，那就说不过去了。”
在明朝，除了科举当官之外，还有一种方式入仕，那就是走“学术路线”，在国子监里深造。国子监相当于现在的高等学府，不过考入这座“大学”的难度非常高。很多朋友都觉得，国子监像前朝的国学一样，就读的都是些贵族子弟，实则不然，能够来到这里读书的，大多是平民阶层，靠自己的本事逐级考上来的。如果有幸成为国子监的“监生”，既能享受朝廷的助学政策，还能接受当时最先进的教育。而且，监生中表现优异成绩良好的，可以破格入朝为官。就算没有被官场破格录取，监生也可以就近参加科举，毕竟这座“大学”就在京城里，非常便捷。
封建时期的社会福利，自东周开始，于明朝发展至巅峰，对现代造成了一定影响。在现今的社会福利中，我们也能够找到些许古代社会福利的影子。
